据《日本经济新闻》11月10日报道,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)将于11日在阿塞拜疆首都巴库开幕。世界各国对地球变暖问题的危机感正在日益增强。
据报道,继2023年之后, 2024年全球平均气温将再次刷新历史纪录,这一点几成定局。强飓风直击美国,日本和欧洲遭遇酷暑暴雨,全球变暖导致各种极端天气接连发生。
COP29主要有两大内容:一是发达国家等扩大对发展中国家的援助规模。主席国阿塞拜疆提出“金融援助的COP”,力争就援助具体金额等达成协议;另一项内容是上调2035年温室气体减排目标,营造气氛推动各国提出雄心勃勃的减排计划。
10月西班牙发生洪灾,大会召开前夕发生的灾害提醒我们,应对全球变暖问题刻不容缓,这有助于推动与会方达成共识。不过,波茨坦气候影响研究所所长约翰·罗克斯特伦认为,“此次大会不会就金融援助达成重大协议”,削减化石燃料“也仅局限于再次确认去年召开的COP28协议内容”。
在金融援助方面,发达国家甚至没有履行2020年之前每年提供1000亿美元援助的承诺,这一承诺直到2022年才首次兑现。至于下一阶段在哪一年之前提供多少资金支持,相关讨论还没有结果。
据称,2030年之前能否确保每年提供2000亿至2500亿美元援助,2035年之前每年提供4000亿美元援助将成为焦点。出资国家范围是否扩大也将成为讨论内容。
去年,在COP28召开之际,主席国阿联酋精心准备了达成协议的“着陆点”。主席贾比尔在会议第一天宣布,就支援因气候变化而遭遇损失的发展中国家的基金制度达成一致,消息一出震惊世界。阿联酋身为主要产油国,推动达成了“约10年内加速摆脱化石燃料”的协议,在COP协议文件中首次加入“化石燃料”一词。
阿塞拜疆主要产业也是石油和天然气,但在对周边国家的影响力方面不及阿联酋。在增加资金支出和上调减排目标等难题上,阿塞拜疆能否发挥强大领导力,这一点尚不明朗。
另据新加坡《联合早报》网站11月10日报道,COP29将于11日在阿塞拜疆首都巴库举行,一直持续到22日。
今年的大会依旧举足轻重。其中一项重要议程,是为明年COP30需要更新的国家自主贡献目标奠定新的基础。这一目标每五年更新一次,是各国为减少温室气体排放所做的承诺。
各国需在明年2月提交新的国家自主贡献目标。这其中最大的变数可能来自美国。特朗普的竞选团队早在今年6月宣称,如果特朗普再次赢得总统选举,美国将再次退出《巴黎协定》。
特朗普明年1月正式重返白宫,就可以立刻签署行政命令,宣布退出协定。尽管仍需一年后才会生效,但美国可以不提出新的国家自主贡献目标,或者提出减排规模小得多的目标。
报道称,考虑到现实原因,美国代表团在COP29可以发挥的空间有限,毕竟任何承诺将很快被推翻。没有美国的支持,要争取到更多气候融资更加困难,发展中国家也可能纷纷放慢对抗气候变化的脚步。(编译/马晓云)
(原标题:联合国气候变化框架公约COP29今天在巴库开幕)
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